Під незаконним полюванням розуміється полювання з порушенням будь-яких правових норм у сфері регулювання полювання. Незаконне полювання спричиняє не тільки непоправну шкоду екологічним ресурсам, а може бути також небезпечним для життя самої людини. Те, що найчастіше браконьєри, як називають мисливців, що порушують норми права, полюють, не дотримуючись техніки безпеки на полюванні, спричиняє непоправні людські жертви серед самих браконьєрів і серед мирних, непричетних до цього людей. Кримінальній відповідальності підлягає полювання в заборонений час або в заборонених місцях або забороненими знаряддями і способами. Відповідальність за ці дії передбачена ст. 248 КК України «Незаконне полювання».
Незаконним заняттям рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом називається вилов риби і добування водних тварин (в тому числі і морських) у територіальних водах України, внутрішніх річках, озерах і водоймищах без належного дозволу, чи в заборонений час, або забороненими способами та знаряддями лову (ст. 249 КК України).
Браконьєрство (від фр. braconnage, англ. poaching, пол. klusownictwo) – незаконне полювання, зайняття рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом – є корисливим злочином у сфері охорони природи. Браконьєрство зараз часто стає причиною зникнення багатьох видів тваринного світу. Злочин, скоєний стосовно живої природи, характеризується як суспільно небезпечний винний вплив на природний ресурс, що здійснюється в його захопленні, заволодінні, знищенні, винищуванні, пошкодженні або псуванні.
Типовий спосіб підготовки незаконного зайняття полюванням або рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом:
- Незаконне придбання знарядь.
- Підшукування співучасників та розподіл ролей.
- 3. Створення тайників для зберігання знарядь (капканів, рушниць, сіток).
- 4. Використання підроблених документів (путівок, ліцензій, відстрільних карток, дозволи на зберігання зброєю).
- 5. Підготовка документів для створення алібі (лікарняні листи, документи про відрядження).
- 6. Підготовка тайників в транспортних засобах для перевозки продуктів полювання, рибальства.
- 7. Заміна, зняття чи закриття номерних знаків автотранспортних засобів.
Типовий спосіб вчинення незаконного полювання:
1) полювати без належного на те дозволу, а саме:
– без документів, визначених статтею 14 Закону «Про мисливське господарство та полювання» від 07.02.2002 р.;
– полювання на тварин, які не зазначені у дозволах на добування мисливських тварин або понад встановлену в цих дозволах норму;
2) полювання в заборонених для цього місцях, а саме:
– на територіях та об’єктах природно-заповідного фонду, де це заборонено відповідно до положень про них;
– на відтворювальних ділянках;
– у межах населених пунктів (сіл, селищ, міст), за винятком випадків, передбачених рішеннями Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських рад;
– в угіддях, не зазначених у дозволі;
– на відстані ближче ніж 200 метрів від будівель населеного пункту та окремо розташованих будівель, де можливе перебування людей;
– полювання на об’єкти тваринного світу, що занесені до Червоної книги України, є формальним складом злочину і вважається закінченим з моменту початку полювання незалежно від того, чи були фактично здобуті відповідні мисливські тварини;
3) полювання у заборонений час, а саме:
– у не дозволені для полювання строки на відповідні види тварин;
– у темний період доби (пізніше години після заходу сонця і раніше години до його сходу);
4) полювання із застосуванням або використанням заборонених знарядь та забороненими способами, а саме:
– клеїв, петель, підрізів, закотів, гачків, самострілів, ловчих ям;
– отруйних та анестезуючих принад;
– живих сліпих чи знівечених тварин як принади;
– звуковідтворювальних приладів та пристроїв;
– електричного обладнання для добування тварин;
– штучних світлових джерел, приладів та пристроїв для підсвічування мішеней, – у тому числі приладів нічного бачення;
– дзеркал та інших пристроїв, що осліплюють тварин;
– вибухових речовин;
– з під’їзду на автомототранспорті, а також на плавучих засобах з працюючим двигуном;
– літаків та вертольотів;
– немисливської (у тому числі військової) вогнепальної, пневматичної та іншої стрілецької зброї, а також нарізних вкладок, напівавтоматичної або автоматичної зброї з магазинами більш як на два патрони;
– руйнування бобрових загат, гнізд птахів;
– газу та диму;
– заливання нір звірів;
а також:
– на тварин, які зазнають лиха (переправляються водою або по льоду, рятуються від пожежі, повені тощо);
– на пернату дичину з нарізною вогнепальною зброєю;
– на хутрових звірів (крім вовка та ведмедя) з нарізною вогнепальною зброєю калібром більш як 5,6 міліметра;
– на копитних тварин та ведмедя з використанням малокаліберної гвинтівки під патрон кільцевого запалювання або набоїв, споряджених картеччю чи шротом;
– полювання з мисливськими собаками, ловчими звірами і птахами без наявності на них паспорта з допуском до полювання;
5) транспортування або перенесення добутих тварин чи їх частин без відмітки цього факту у дозволі на їх добування;
6) допускання собак у мисливські угіддя без нагляду;
7) полювання з порушенням установленого для певної території (регіону, мисливського господарства, обходу тощо) порядку здійснення полювання;
8) полювання на заборонених для добування тварин;
9) збирання яєць птахів, загиблих тварин або їх частин, руйнування, нищення або псування штучних гніздищ, солонців, годівниць для звірів і птахів, посівів кормових рослин, мисливських вишок, вказівних знаків, відповідних вивісок та інших атрибутів мисливського господарства.
Типовий спосіб вчинення незаконного зайняття рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом:
1) зайняття вказаним промислом відбувається без належного дозволу (промисел здійснюється самовільно, без одержання дозволу компетентного органу(ліцензії, промисловий квиток, дозвіл, квиток));
2) в заборонений час:
а) взагалі (наприклад, забороняється рибальство у новостворених водосховищах до особливого розпорядження, любительський лов дельфінів, тюленів, усіх видів осетрових та їх гібридів, лосося, форелі, харіуса, деяких інших видів риб, всіх видів крабів, устриць та інших видів, занесених до Червоної книги України);
б) у строки, на які встановлено заборону для певних видів водних тварин чи водоймищ (конкретні терміни зайняття водним добувним промислом визначаються за басейно-територіальним принципом і закріплюються у правилах промислового, любительського і спортивного рибальства);
3) у недозволених місцях: ті водойми або їх ділянки, в яких водний добувний промисел заборонений завжди або дозволяється лише протягом певного часу. Наприклад, любительським і спортивним рибальством забороняється займатись: у каналах теплоенергоцентралей, підвідних та скидних каналах електростанцій; у відводах рибогосподарських та меліоративних систем, в шлюзових каналах; поблизу мостів, які охороняються, в межах режимних зон охорони; у радіусі 500 метрів навколо риборозплідних господарств; на зимувальних ямах;
4) забороненими знаряддями і способами лову;
5) способи масового знищення риби, звірів чи інших видів тваринного світу: застосування вибухових і отруйних речовин, електроструму, спорудження гаток, запруд, спускання води з рибогосподарських водойм, спосіб тралення при лові закидними неводами і волокушами із суден, одночасне або чергове закидання неводів з протилежних берегів «в замок», перекриття будь-якими засобами чи знаряддями лову більше 2/3 ширини русла річки або протоки тощо.
Типовий спосіб приховування незаконного полювання, зайняття рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом:
- Транспортування вбитих звірів для розробки в безпечних
місця.
- Закопування в землю, сніг маскування гілками чи викидання у водоймища внутрішностей, туш, шкур, кінцівок та інші залишки звірів (сіток, неводів, залишки вибухових приладів).
- Пред’явлення при перевірці підроблених документів (ліцензій, путівок, квитків).
- Зберігання здобичі у інших осіб, які не брали участь у незаконному полюванні, зайнятті рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом.
- Знищення слідів полювання на одязі, транспортних засобах, знаряддях полювання та інших предметах.
- Продаж, дарування продуктів незаконного зайняття полюванням або рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом.
- Тиск на свідків, шляхом залякування, підкупу.
- Дача неправдивих показів.
Типова особа злочинця. Суб’єкт – особа, якій виповнилось 16 років (приватна або посадова). За наявності всіх підстав посадова особа має нести відповідальність за сукупністю злочинів – за ст. 248 та ст. 249 ККУ.
Вивчення судової практики показало, що браконьєрство вчиняється особами чоловічої статі, у віці від 22 до 50 років, в більшості особами з середньою і вищою освітою.
Незаконним зайняття полюванням або рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом займаються як міські, так і сільські жителі, особи, які мають постійне місце роботи, службові особи та маленька частина осіб, які не працюють.
Предметом незаконного полювання є дикі звірі і птахи, що охороняються законом і знаходяться у стані природної волі. Це лише ті звірі і птахи, полювання на яких заборонене або регламентоване (встановлений його особливий порядок). До мисливських тварин належать:
– птахи: гагари, норці, лебеді, гуси, качки, курині, лиска, курочка водяна, пастушок, погонич, деркач, дрофа, стрепет, кулики, голуби;
– звірі: хохуля, кріт, кріль дикий, заєць-біляк, заєць-русак, білка, бабак, бобер, нутрія вільна, ондатра, єнотовидний собака, лисиця, вовк, ведмідь, куниця лісова, куниця кам’яна, горностай, норка європейська, тхір лісовий, тхір степовий, перегузня, борсук, видра, кіт лісовий, рись, кабан, лань, олень благородний, олень плямистий, козуля, лось, муфлон, зубр.
Мисливські тварини, що перебувають у стані природної волі у межах мисливських угідь, є природним ресурсом загальнодержавного значення і становлять державний мисливський фонд. Не є предметом цього злочину звірі та птахи, які не охороняються законом (наприклад, сірі ворони, сороки, граки, бродячі собаки і коти, ховрахи, хом’яки), а також ті, які перебувають у чиїсь власності. Так, противоправний відстріл тварин і птахів на звірофермі, в зоопарку тощо буде злочином проти власності.
Продукція полювання – добуті шляхом полювання туші мисливських тварин, їх частини (м’ясо, субпродукти, шкури, роги, черепи, ікла тощо), а також відловлені живі мисливські тварини.
Предметом незаконного зайняття рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом є водні живі ресурси, тобто організми, життя яких постійно або на окремих стадіях розвитку неможливе без перебування (знаходження) у воді. Це, зокрема: риби різних видів на всіх стадіях свого розвитку – статевозрілі екземпляри, мальки, ікра (прісноводні, солонуватоводні, морські, анадромні, катадромні, напівпрохідні); морські ссавці (дельфіни, кити, тюлені, моржі, нерпи); ракоподібні і голкошкірі водні безхребетні тварини (раки, краби, креветки, трепанги, морські їжаки, морські зірки, змієхвостки, голотурії), молюски (головоногі, черевоногі, двостулкові – мідії, кальмари, устриці тощо); промислові водні рослини і водорості, які використовуються для виготовлення продуктів харчування, добрив, медичних препаратів і які підлягають спеціальному правовому захисту (наприклад, ламінарія або морська капуста).
Типове місце та час вчинення незаконного полювання. Полювання в заборонений час означає, що воно здійснюється тоді, коли займатись полюванням на будь-яких тварин заборонено:
а) там, де воно взагалі заборонене (територія населених пунктів, а також полювання з вогнепальною мисливською зброєю на відстані ближче 200 м від будівель населеного пункту та окремо розташованих будівель, де можливе перебування людей);
б) там, де для заняття полюванням потрібний спеціальний дозвіл (територія мисливських заказників, мисливських господарств – за відсутності дозволу).
в) взагалі (наприклад, у темний період доби (пізніше години після заходу сонця і раніше години до його сходу) або на тварин, які зазнають лиха);
г) у строки, впродовж яких забороняється полювати на певні види диких звірів і птахів.
Полювання може здійснюватися у такі строки:
– на норця великого, качок (крім гоголя, черні білоокої, савки, огара, галагаза, гаги звичайної, лутка, крохалів), лиску, курочку водяну, пастушка, куликів (крім кулика-сороки, ходуличника, шилодзьобки, кроншнепів, чайки, лежня, дерихвостів, поручайника, кремяшника, чорниша, перевізника, фіфі, зуйків морського, малого, великодзьобого, галстучника), голубів (крім голуба-синяка) – у серпні-грудні;
– на самців крижня, тетерука, вальдшнепа та гусок: сіру, білолобу велику, гуменника – у березні-квітні, серпні-січні;
– на куріпку сіру, кеклика, фазана, рябчика – у жовтні-грудні;
– на перепела – у серпні-жовтні;
– на самця козулі – з 1 травня до грудня включно;
– на самців кабана, лані, оленів благородного та плямистого, лося, муфлона – у серпні-січні;
– на самок кабана, лані, оленів благородного та плямистого, козулі, лося і муфлона та на молодняк (до двох років) зазначених видів – у вересні-січні;
– на ведмедя – у жовтні-грудні;
– на білку, нутрію вільну, єнотовидного собаку, лисицю, куниць лісову і кам’яну, тхора лісового – з 15 жовтня до лютого включно;
– на бобра, ондатру, норку американську – з 1 листопада до лютого включно;
– на кроля дикого і зайця-русака – з 1 листопада до січня включно;
– на бабака – у липні-вересні.
Типове місце та час незаконного зайняття рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом
Типовим місцем вчинення є моря, водосховища, річки, озера, рибогосподарські водойми, стави.
Конкретні терміни, тобто час зайняття водним добувним промислом визначаються за басейно-територіальним принципом і закріплюються у правилах промислового, любительського і спортивного рибальства.
Типові знаряддя і засоби при незаконному полюванні:
– собаки мисливських порід, інші ловчі звірі і птахи (без наявності паспортів на них з допуском до полювання у поточному році);
– полювання із застосуванням штучного освітлення;
– пристроїв для нічного полювання, включаючи прилади нічного бачення, отруйних речовин, пасток, сіток, петель, підрізів, закотів, гачків, самострілів, ловчих ям, із застосуванням руйнування жител звірів, бобрових загат, гнізд птахів, загазування чи заливання нір звірів, з використанням не мисливської вогнепальної зброї, пневматичної зброї, нарізних вкладишів напівавтоматичної або автоматичної зброї з магазинами більш як на два патрони, полювання на копитних тварин та ведмедя з використанням малокаліберної гвинтівки під патрон кільцевого запалювання або набоїв, споряджених картеччю і шротом, а також полювання з нарізною вогнепальною мисливською зброєю не пернату дичину та хутрових звірів (при спортивнолюбительському полюванні) тощо;
– полювання з використанням автоматичних засобів – це полювання із застосуванням автомашин, мотоциклів, катерів, моторних човнів, засобів повітряного транспорту (літаків, вертольотів, дирижаблів, планерів), тракторів, інших механічних самохідних транспортних засобів.
Під застосуванням автомототранспотртних засобів розуміється їх використання як засобів полювання, тобто для вистежування, переслідування, добування шляхом наїзду тощо. З приводу спеціальної конфіскації знарядь і засобів вчинення злочину див. коментар до ст. 249 ККУ.
Типові знаряддя і засоби при незаконному зайнятті рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом
До знарядь цього виду злочину належать: вибухові і отруйні речовини; електрострум; колючі знаряддя лову; вогнепальна і пневматична зброя (за винятком гарпунних рушниць для підводного полювання); промислові та інших знаряддя лову, виготовлених із сіткоснасте- вих матеріалів усіх видів і найменувань, лов раків у темну пору доби із застосуванням підсвічування; забороняється промислове рибальство способом багрення, за допомогою брязкал і бовтання.
До засобів можна віднести риболовні сітки, човни, інші плавучі засоби, за допомогою яких вчинюється або полегшується вилов риби чи добування інших водних організмів.
Типова слідова картина незаконного зайняття полюванням або рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом
Сліди можна поділити на такі групи:
– сліди на особі злочинця (сліди пороху та металізації при застосування вогнепальної зброї, сліди вибухових приладів та отруйних речовин, сліди крові тварини (на одязі, транспортних засобах, знаряддях полювання та інших предметах);
– сліди на місці вчинення злочину (зброя, гільзи, кулі, картеч, ножі, відбитки ніг, сліди транспортних засобів, сліди волочіння, сліди, розробки туші (внутрішності, шкури, кінцівки та інші залишки звірів; знаряддя вчинення незаконного рибальства, отруйні речовини, вибухові предмети, човни));
– сліди в підроблених документах (путівки, ліцензії, відстрільні картки, дозволи на зберігання зброї).